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【大河财立方音书】6月23日ayx真人，郑州航空港区就《郑州航空港经济笼统实验区科技型中小企业融资风险赔偿办法（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

征求意见稿提到，航空港区科技信贷风险赔偿金范畴1亿元，首期到账2000万元，后续证据业务运作情况和效果分期实施或转化额度。

航空港区风险赔偿金支执步地包括“政银”联动和“政银担”联动两种步地，并以科技信贷技俩为单位实施技俩库照顾，赔偿对象为相助银行和相助融资担保机构。

“政银”联动步地指航空港区管委会对相助银行承担的顺应条件的科技信贷技俩进行有限赔偿。相助银行披发的科技信贷技俩未由相助融资担保机构提供融资担保处事的，汲取此步地。

“政银担”联动步地指相助融资担保机构对相助银行顺应条件的科技信贷技俩本金亏损进行有限代偿后，航空港区管委会按一定比例对相助融资担保机构代偿金额进行分摊。相助银行披发的科技信贷技俩已由相助融资担保机构提供融资担保处事的，汲取此步地。

赔偿圭臬为：

（一）由相助银行请教的科技信贷技俩的本金亏损赐与不跨越60%的亏损赔偿，单笔赔偿不跨越500万元。

1.贷款对象为科技标签类企业且不为首贷户的，按照该技俩本金亏损的50%进行赔偿。

2.贷款对象为创业投资基金（含天神基金）投资过的企业、科技型“白名单”企业或贷款对象取得初次贷款的，按照该技俩本金亏损的60%进行赔偿。

（二）由相助融资担保机构请教的科技信贷技俩的本金亏损，按影相助融资担保机构融资担保业务代偿金额的20%分摊。

航空港区科技型中小企业融资风险赔偿办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为长远鼓舞航空港区科技型企业融资责任，充分进展财政资金的指令和激发效率，缓解科技型中小企业融资难问题，加快科技结果产业化进程，证据《郑州航空港经济笼统实验区发展科技金融实施决策》(郑港办〔2025〕12号)等文献精神，制定本办法。

第二条 航空港区科技信贷风险赔偿金（以下简称“风险赔偿金”）范畴1亿元，首期到账2000万元，后续证据业务运作情况和效果分期实施或转化额度。风险赔偿金的照顾和使用降服“自主请教、独处审贷、精确赔偿、亏损后补、风险分摊”的原则，对贷款产生的本金亏损进行赔偿。贷款利息损成仇债权追偿用度等由相助机构自行承担。

第二章支执步地及范畴

第三条 航空港区风险赔偿金支执步地包括“政银”联动和“政银担”联动两种步地，并以科技信贷技俩为单位实施技俩库照顾，赔偿对象为相助银行和相助融资担保机构。

（一）“政银”联动步地。指航空港区管委会对相助银行承担的顺应条件的科技信贷技俩进行有限赔偿。相助银行披发的科技信贷技俩未由相助融资担保机构提供融资担保处事的，汲取此步地。

（二）“政银担”联动步地。指相助融资担保机构对相助银行顺应条件的科技信贷技俩本金亏损进行有限代偿后，航空港区管委会按一定比例对相助融资担保机构代偿金额进行分摊。相助银行披发的科技信贷技俩已由相助融资担保机构提供融资担保处事的，汲取此步地。

第四条 风险赔偿金支执范畴须同期得志以下条件：

(一)区域范畴：工商、税务关系在航空港区范畴内企业。

(二)企业范畴：

1、属于高新技艺企业、科技型中小企业、更动型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨东说念主”企业、瞪羚企业、更动龙头企业（上述企业简称为“科技标签类企业”）、创业投资基金（含天神基金）投资过的企业或科技型“白名单”企业。其中科技型“白名单”企业是指由科技工信局牵头，会同发展和统计局（重心技俩办）、市集监督照顾和营商环境局、华夏医学科学城管委会、河南省科学院港区分院发布的在科技标签类企业除外的、顺应一定更动智力评价办法圭臬、无作歹违规和信用不良纪录、基本面较好且存在灵验融资需求的航空港区科技型企业名单。科技型“白名单”企业每季度末由科技工信局推送至财政金融局以及科技本钱公司。

2.企业未被列入筹办相配名录，提供的产物（处事）不属于国度退却、限度或淘汰类；

3.近三年未发生紧要安全（含网络安全、数据安全）、质料、环境玷辱等事故以及不存在偷漏税等作歹违规行径；

4.贷款企业或法定代表东说念主未被列入失信被奉行东说念主等黑名单。

（三）科技信贷技俩范畴：

须为非什物典质贷款且贷款合同期限不低于一年。非什物典质贷款指银行径贷款对象披发贷款时，不要求借钱方提供固定金钱看成典质品的贷款。包括：银行径贷款对象披发的无典质、无担保贷款；由贷款对象本体按捺东说念主、股东（包括法东说念主股东）、法定代表东说念主及上述东说念主员妃耦提供个东说念主连带背负保证取得的贷款；由政府性融资担保机构提供担保取得的贷款；贷款对象以专利权、股权、应收账款等看成质押品取得的贷款。

第三章 请教条件及圭臬

第五条 请教条件。

（一）相助机构请教条件。

1.相助银行（须同期顺应以下条件）：

（1）在中华东说念主民共和国境内照章缔造的大型国有买卖银行、宇宙性股份制买卖银行、河南省内照章缔造的处所法东说念主银行且在航空港区缔造分支机构。

（2）照章成立、照顾模范、内控机制健全，近两年无紧要作歹违规事项。

（3）将航空港区科技信贷技俩纳入全面风险照顾体系并实行长入照顾，配套成立业求实施决策，明确相应客户或技俩准入条件、审批经由、授信额度、融资成本及处事时效。

（4）成立航空港区科技信贷技俩专项处事决策，明确筹办照顾架构、职责单干、专职审批东说念主员；成立赏罚和尽责免责机制；明确科技信贷技俩风险管控办法，包括但不限于贷款名额、不良贷款率等内容。

2.相助融资担保机构请教条件（须同期顺应以下条件）：

（1）在中华东说念主民共和国境内照章缔造的政府性融资担保机构且在航空港区缔造分支机构。

（2）照章成立、照顾模范、内控机制健全，近两年无紧要作歹违规事项。

（3）成立航空港区科技信贷技俩专项处事决策，支执“见贷即保”，设定明确的客户或技俩准入条件、审批经由、授信额度、收费圭臬及处事时效。

（二）风险赔偿条件。

1.“政银”联动技俩库中的技俩出现风险，同期顺应以下条件的，相助银行可取得风险赔偿金赔偿：

（1）按照《买卖银行金融金钱风险分类办法》五级分类圭臬，该贷款技俩被折柳为次级、可疑、亏损类贷款；

（2）贷款本金过时两个月以上或法院已受理告状。

2.“政银担”联动技俩库中的技俩出现风险，同期顺应以下条件的，相助政府性融资担保机构可取得风险赔偿金赔偿：

（1）相助政府性融资担保机构已就该笔贷款技俩向相助银行进行了代偿；

（2）相助银行向相助政府性融资担保机构出具代偿告知书以及撤废担保背负的干系文献。

第六条 赔偿圭臬。

（一）由相助银行请教的科技信贷技俩的本金亏损赐与不跨越60%的亏损赔偿，单笔赔偿不跨越500万元。

1.贷款对象为科技标签类企业且不为首贷户的，按照该技俩本金亏损的50%进行赔偿。

2.贷款对象为创业投资基金（含天神基金）投资过的企业、科技型“白名单”企业或贷款对象取得初次贷款的，按照该技俩本金亏损的60%进行赔偿。

（二）由相助融资担保机构请教的科技信贷技俩的本金亏损，按影相助融资担保机构融资担保业务代偿金额的20%分摊。

第四章 操作规程

第七条 财政金融局寄托郑州航空港科技本钱有限公司（以下简称科技本钱公司）开展航空港区科技型中小企业融资风险赔偿责任。

科技本钱有限公司公拓荒布遴择公告，意愿相助机构按照遴择公告要求据实提交苦求材料。经科技本钱有限公司审核顺应本办法准入要求的，由科技本钱有限公司与相助机构刚烈相助公约。

第八条 相助银行、相助融资担保公司的主要操作经由如下：

（一）贷款披发及技俩入库。相助银行证据企业本体筹办情况及自己战略独处开展贷款审批责任。在贷款披发、担保公约刚烈后的次月15日前，相助银行、相助政府性融资担保机构分别将科技信贷技俩信息报送给科技本钱公司备案。

（二）统计信息报送。科技本钱公司按季度汇总科技贷款技俩备案信息，对顺应本办法的贷款技俩备案信息步地审查后书面响应至财政金融局及相助机构，并将干系顺应航空港区风险赔偿金支执范畴的科技信贷技俩分别纳入“政银”联动技俩库和“政银担”联动技俩库。

（三）贷后照顾。相助机构须依期、独处开展贷后照顾，并加强信息分享。对影响贷款安全的紧要、突发事件应实时汲取风险按捺模范，督察、化解不良贷款，并每季度将干系程度及结果通报科技本钱公司。

（四）亏损赔偿。

1.相助机构应以12月31日为统计时点，在每年一季度向科技本钱公司报奉上年度科技信贷风险赔偿资金苦求材料。

2.科技本钱公司应加强请教贵寓审核，必要时可寄托第三方机构，对请教的科技型企业贷款余额、不良贷款过时情况、核销坏账所发生的本金净亏损、首贷户情况等进行核实，缠绵请教不良贷款净亏损中由财政专项资金承担的信贷风险赔偿额，并于收到无缺的请教材料后60个责任日内完成初审。干系贵寓审核完成后，科技本钱公司建议贷款本金亏损认定和风险赔偿建议，出具初审意见。

3.财政金融局会同科技工信局、市集监督照顾和营商环境局在收到科技本钱公司初审意见后10个责任日内开展评审，建议评审意见报管委会终审，并证据最终评审意见，将顺应条件的信贷风险赔偿资金由科技本钱公司从风险赔偿资金池实时拨付各干系银行、融资担保机构。

（五）赔偿回收。过时贷款经过清收，追偿回的资金在支付必要的用度后，应优先偿还贷款本金，按照各方承担的本体风险分摊比例实时返还给各方。经最终认定的贷款本金亏损由风险赔偿金和各相助银行、相助融资担保机构按照商定比例分摊，按方法完成赔偿回收，并实行账销案存照顾。贷款赔偿回收包括：

1.资金追偿。以相助银行、相助融资担保机构为追偿主体，科技本钱有限公司配合，两边加强对已赔偿业务的照顾。

2.追偿资金措置。

（1）贷款过时时候未跨越3年，时期通过追偿、批量转让等种种步地收回的资金，相助银行、相助融资担保机构应按照商定的风险赔偿比例及本体收到的赔偿金额实时开展算帐。相助银行、相助融资担保机构对于风险赔偿金已赔偿部分的回收资金，应在债务措置竣事后15个责任日内按照亏损分摊比例退还至原渠说念。

（2）贷款过时时候跨越3年且经尽责清收仍无法一说念收回的不良贷款，相助银行、相助融资担保机构按照财政部门对于金融企业呆账核销照顾接洽章程对该不良贷款作核销处理。

（3）相助银行、相助融资担保机构应每年向科技本钱公司提交书面阐述，对已赔偿技俩的追偿情况及不良贷款的核销情况进行阐发。

第九条 干系要求

（一）相助机构、科技本钱公司应付技俩库的不良贷款率进行监测预警，防控干系风险发生。

1.单家相助机构不良贷款率缠绵公式如下：不良贷款率=（累计纳入航空港区科技信贷技俩风险赔偿范畴的不良贷款的本金金额-银行已追偿回收的本金金额）/累计纳入航空港区科技信贷技俩风险赔偿范畴的不良贷款的本金金额*100% 。

2.预警机制。当单家相助机构不良贷款率达到2%时，则触发预警机制，该时点过时贷款本金超出2%的部分赔偿比例减半（触发预警的该笔业务证据金额按照赔偿比例分段缠绵），直至其不良贷款率低于预警线，且经苦求应允后方可收复赔偿比例。

3.叫停机制。当单家相助机构不良贷款率达到3%时，则触发叫停机制，该时点过时贷款本金超出3%的部分不再赔偿（触发预警的该笔业务证据金额只缠绵叫停线以下部分），直至其不良贷款率低于叫停线，且经苦求应允后方可收复赔偿比例。

科技本钱公司每季度首月25日前证据上一季度干统统据核算不良贷款率，并证据不良贷款率情况相应转化管控模范。

（二）相助银行开展顺应本办法贷款业务时,贷款利率不跨越同期贷款市集报价利率+200BP（含）。贷款期限由假贷两边协商笃定,不少于12个月。

（三）相助融资担保机构开展顺应本办法融资担保业务时,原则上不收取企业的担保保证金以及评估费、手续费、接洽费等用度。年化担保费率不跨越1%,担保期限不少于12个月。

（四）单一企业纳入航空港区风险赔偿金支执范畴的科技信贷余额上限为2000万元。

（五）以下情况不属于本风险赔偿范畴:因相助机构违背国度法律司法、干系行业、业务独揽部门章程披发的贷款或提供的担保;相助机构与企业投合以不良贷款置换等步地糊弄准备金的;不顺应本决策干系条件章程的贷款或提供的担保所形成的亏损。

（六）纳入风险赔偿金支执范畴的科技信贷技俩，不得用于个东说念主枉然、参与民间假贷以及股票、债券、房地产等投资，不得用于国度产业战略退却和限度的技俩偏激他作歹违规步履。

（七）风险赔偿金的赔偿，不转换相助银行、相助融资担保机构与借钱东说念主的债权债务关系，借钱东说念主仍按贷款合同和担保法律文献商定承担一说念背负。

第五章 监督与探员

第十条 财政金融局对科技本钱有限公司照顾风险赔偿金的模范运作、技俩照顾、战略宣导、监督照顾、社会效益、欢喜度等进行年度绩效评价，纳入航空港区国有企业干系探员体系。证据年度探员结果，按照不跨越当期风险赔偿金范畴1%的比例审定照顾费，用度在风险赔偿金中统筹安排，优先使用利息收入支付。风险赔偿金实行专户照顾，未经批准，风险赔偿金及利息不得挪作他用。

第十一条 财政金融局每年组织科技本钱有限公司对相助银行、相助融资担保机构上年度总体运作情况进行年度绩效评价，年度绩效评价结果看成是否连续相助以及风险赔偿资金存放额度依据。

第十二条 风险赔偿金运作时期的监督照顾：

（一）相助银行应完善科技信贷里面照顾轨制，模范责任经由，严格落实风险按捺机制，加强对贷款对象信用气象、贷款贵寓信得过性的核查和贷后追踪照顾，按接洽章程准确对贷款风险分类。相助融资担保机构应加强与相助银行风险管控的相助，模范筹办行径，普及相助业务质料，进展处事功能作用。相助银行、相助融资担保机构应成立干系台账轨制，妥善支执苦求材料以及原始单子单证以备搜检。

（二）对于弄虚子虚糊弄风险赔偿金的，如故查实，组成作歹的，叮咛接洽部门照章根究处分；存在作歹违规行径的，由监管机构照章汲取接洽监管模范；如因未尽责责或作歹违规行径变成财政资金亏损的，应退回该笔本金亏损对应的统统赔偿资金，财政金融局视情节轻重决定是否取消其相助履历。

（三）航空港区科技信贷风险赔偿触及科技更动、企业筹办以及银行贷款等多重风险，坚执“优容失败、尽责免责”的原则，对于发生亏损的科技信贷技俩，干系东说念主员按照本办法实际责任职责，在监督检察中未发现违规非法行径的，不予根究背负。

第六章 附则

第十三条 本办法由财政金融局认真讲明。

第十四条 本办法自印发之日起实施，试行期2年。本办法实施过程中，遇有上司干系战略章程转化，相应转化本办法。

实习裁剪:金怡杉 | 审核:李震 | 监审:古筝

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